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20年前のアメリカ同時多発テロ事件がきっかけで「テロとの戦い」が始まりました。しかし、この20年間のデータによれば、テロの犠牲者は減るどころかむしろ増えています。「テロとの戦い」は失敗だったのでしょうか？そして、テロを防ぐには何が必要なのでしょうか？（解説 ワシントン支局長 高木優）