端末はほぼ全ての小中学校に行き渡ったものの、利用率は6割にとどまる――。「GIGAスクール構想」で配布した情報端末の活用が思うように進んでいない。原因を探ると、行政の予算措置に起因する根深い問題が見えてきた。
