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 今月起きた熱海の土石流災害では、熱海市が「避難指示」を出さなかったことが住民の避難の遅れを招き、被害拡大を招いたとの指摘が出ている。政府は5月、効果的な避難を呼びかけるため「レベル4」に相当していた「避難勧告」と「避難指示」を、「避難指示」に一本化したばかりだが、専門家は「逆に心理的な抵抗につながった可能性がある」と指摘する。