9月30日をもって、全国的に緊急事態宣言やまん延防止等重点措置が解除されます。しかし、宣言が解除されても、以前の生活にすんなりと戻ることはできません。段階的に緩和を進めるために、東京都ではどのような方針となっているのでしょうか?